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“十二五”節能減排六大看點發布 要引導綠色消費

時間:2010-11-25 08:32  來源:紹興汽車網

  國家發改委副主任解振華昨日表示,發改委正在抓緊研究制定“十二五”節能減排的專項規劃,將建議的各項要求具體落實。據其介紹,規劃內容涉及全面改革資源稅、積極發展戰略性新興產業、推廣合同能源管理等方面。

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  理順資源類產品價格關系

  解振華在“2010中國綠色產業和綠色經濟高科技高峰論壇”上說,“十二五”期間,將把大幅度地降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標,強化各項政策措施,加快建立節能減排長效機制。

  解振華表示,“十二五”節能減排專項規劃重點涉及六大方面:

  一要依法節能。使節能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執行的硬性要求,堅決制止各種浪費能源資源的行為。

  二要強化目標責任,要科學確定、分解落實節能減排和應對氣候變化的各項目標任務,合理控制能源消費總量,加強評價考核,實行嚴格的責任制和問責制。

  三要加快結構調整,實行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評估審查。大力淘汰落后產能,嚴控“兩高”行業盲目擴張,加快發展服務業,拓寬新領域,發展新業態,培育新熱點。積極有序地發展節能環保新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業,調整能源的消費結構,增加非化石能源的比重。

  四要加大技術推廣力度。大力支持先進節能技術產業化、節能技術改造、節能產品惠民工程,城鎮污水垃圾處理配套設施建設,煙氣脫硫脫硝、清潔生產、重金屬污染治理等重點工程建設。積極推廣合同能源管理、基礎設施、特許經營等新機制。

  五要完善政策機制,理順煤、電、油氣、水、礦產等資源類產品價格關系,嚴格落實差別電價、懲罰性電價和脫硫電價。加大財政金融支持力度,全面改革資源稅,研究開征環境稅,建立生態補償機制,逐步建立碳排放交易市場,更多地采用鼓勵性的經濟政策,發揮市場機制,起到促進節能減排的作用。

  六要引導綠色消費,要在城鄉居民當中大力倡導節約意識,反對鋪張浪費,減少使用塑料袋等一次性產品,抵制過度包裝,鼓勵使用節能節水的認證產品、環境標志產品和再生利用產品。

  “十一五”節能目標有望如期實現

  解振華透露,據初步估算,今年前三季度單位國內生產總值能耗同比下降了3%左右,“十一五”節能目標有望如期實現,而減排目標已經提前完成。

  據介紹,“十一五”期間,關停小火電機組7000多萬千瓦,淘汰煉鐵落后產能超過1億噸,水泥產能超過2.6億噸。此外,通過實施工業鍋爐改造余熱余壓利用,節約和替代石油、建筑節能、綠色照明等十大重點節能工程,形成2.6億噸標準煤的節能能力;大力建設城鎮污水、垃圾處理設施,新增城鎮污水日處理能力4560萬噸;普遍建設了火電廠煙氣脫硫裝置,投運的脫硫裝置達到4.6億千瓦,采取財政補貼方式推廣節能燈3.6億支以上,節能汽車20萬輛以及高效節能電機等節能產品。

  解振華說,“十五”期間中國國民經濟年均增長9.8%,能源消費年均增長10.2%。“十一五”前四年,中國國民經濟年均增長11.4%,而能源消費年均增長6.8%,大幅低于經濟增長速度。

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