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北京推進戶籍制度改革 農業和非農業戶口有哪些區別

時間:2016-09-21 13:05  來源:紹興汽車網

  北京官方于19日發布《北京市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(下簡稱意見)。該意見中提出,北京將取消農業戶口和非農業戶口性質區分,統一登記為居民戶口,并建立與這一制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。

北京推進戶籍制度改革

  意見中明確提出,到2020年,北京全市常住人口要控制在2300萬人以內,城六區常住人口在2014年基礎上下降15個百分點左右,基本建立與全面建成小康社會相適應的新型戶籍制度。

北京推進戶籍制度改革

  戶籍制度一直被認為是社會不公的主要表現之一。自上世紀50年代中期開始實行以來,農民被長期限制在農村從事農業生產。許多農民工及其后代在一個城市生活多年,卻因沒有戶口而無法享有和城鎮居民相同的教育、就業、醫療、養老權利。

 北京推進戶籍制度改革

  人口專家、北京大學社會學系教授陸杰華說,農業戶口的權益,主要是宅基地和責任田,特別是在城市化過程中,通過拆遷,可獲得更多收益;非農業戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利,包括教育、醫療、就業、保險、住房等方面。

北京推進戶籍制度改革

  有些福利是明顯可以看出差別的,陸杰華說,比如養老金,非農業戶口就要比農業戶口多很多,并且沿襲多年,已經很成熟和完善,但農村養老金建立不滿10年。還有醫療保險,差別也較大,陸杰華說,農業戶口參保的新農合一般只保大病,住院才可以報銷,但居民和職工的醫療保險,不但住院可以報銷,門診看病也可以報銷,退休后還有各項醫療費報銷待遇。

北京推進戶籍制度改革

  “另外還有一些隱形福利”,陸杰華說,比如教育,看似平等,但非農業戶口,可以享受更優質的教育,醫療資源城市也明顯更豐富,質量更優。

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