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民營成品油自主進口權開放需跨多重坎 硬指標苛刻

時間:2012-07-13 08:33  來源:紹興汽車網

  紹興汽車網訊訊】無法獲得“穩定油源”一直是阻礙民營油企發展的重要瓶頸,在6月下旬商務部下發的《商務部關于鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域的實施意見》(下稱《實施意見》中,期待民企兼并收購后成為大公司,且支持民營油企采取多種形式獲得穩定油源,讓眾多民營成品油批發商看到了實現自主進口成品油的希望。

  看似神秘的成品油進口權,曾有部分民企拿到過批文,但是,有批文并不代表可以大量進口成品油,因為國家給予的配額不高,所以大部分民營油企仍需依賴“兩桶油”這一傳統的央企進口渠道。

成品油

  2011年,商務部外貿司批準了40家公司可進口成品油(燃料油)。

  西南某省的一家銷售汽油、柴油機液化氣的民營石油公司就是其中一員。該公司原是中石油四川一家分公司,后被劃為地方國有公司,在2002年之后經過企業改制,成為股份制民企。

  “整個成品油進口權的申請時間并不長,從準備到提交申請,大概半年多,提交申請后僅過了一個月就拿到了進口權。”該公司一位負責人沈先生對筆者說道。

  多位成品油批發企業的內部管理層向記者介紹,民營企業想要獲得成品油進口權,除了需要提交商務部有關申請原因、成品油國外采購和國內生產銷售的具體方案之外,還需要獲得海關證明——企業在近3年來沒有走私和違規行為,同時拿到地稅部門沒有逃稅和偷稅的證明文件。

  除此以外,民企也要向商務主管部門提交由銀行開具的、證明企業高級別信譽(A級)的文件,外匯管理部門開出的無逃匯、套匯記錄的材料等。

  而上海一家從事成品油貿易的企業負責人葉先生表示,要想獲得成品油進口權,還需要有一些硬性指標。“按規定,企業要有至少1萬噸的成品油水運碼頭或成品油管輸、鐵路專用線等接卸設施,還要有一個5萬噸及以上的油庫。而無論是碼頭,還是管輸、油庫,其所有權和使用權都需集中在企業一家手里。這條指標不容易達到。所以即便國內有眾多的成品油批發企業,但能夠符合申請資格的不算太多。”

  依據卓創資訊的統計,目前國內有成品油批發資質的國企71家,民企為130家。“但依據國家規定,我們每次只能申請進口燃料油5萬噸以內,而這相比公司幾十萬噸的燃料油需求還是少多了。”沈先生也有其他擔憂,“公司80%的燃料油仍通過中石油下屬的貿易公司進口,另外20%則是從其他小煉油廠及少量進口解決。而這樣操作起來,企業仍有風險。”

成品油油價

  他有兩點擔心:第一,因燃料油進口受制于人,在采購燃料油時,買方很難壓價。而假設燃料油(用來做汽柴油加工的原材料)價格大漲,而下游汽柴油銷售價又無法傳導這部分漲價成本的話,企業仍會有虧損的可能;第二,因燃料油進口受限,其汽柴油質量及企業收益也會受影響。

  葉先生及卓創資訊分析師劉峰也對本報表示,若國際原油價格下跌速度很快且我國加快成品油調價頻率的話,民企大量進口成品油未必是件好事。

  但無論如何,如果能放開國內的汽柴油及其他成品油的進口資質和配額,那么對中國獲取更多、更廉價的成品油資源,仍有諸多益處。

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